2023年9月25日,《江西日報》理論版刊登我院科技戰略研究所副所長馮雪嬌理論文章:加快我省科技創新步伐?,F將全文轉載如下:
習近平總書記指出:“加快實現高水平科技自立自強,是推動高質量發展的必由之路?!苯陙?,江西省大力實施創新驅動發展戰略,綜合科技創新水平指數從2012年全國的第25位前移至2022年的第16位,進入了創新活動最活躍、創新成果最豐碩時期。新時代新征程,我省要實現高質量發展,根本出路在科技創新,走具有江西特色的科技創新之路。
江西加快科技創新步伐需要把握兩個關鍵:一是抓優勢特色關鍵產業,保障產業自主性、安全性。黨的二十大報告提出,“加快建設現代化經濟體系,著力提高全要素生產率,著力提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平”“實施產業基礎再造工程和重大技術裝備攻關工程,支持專精特新企業發展,推動制造業高端化、智能化、綠色化發展”。建議依托江西特色資源優勢,提高產業基礎能力,攻克一批核心技術,突破“卡脖子”問題,打造中國創新版圖的關鍵模塊,增強產業的核心競爭力,加強上下游協同和產用聯動,提升產業鏈供應鏈韌性。二是抓產業鏈的關鍵環節。聚焦電子信息、有色金屬、裝備制造、新能源、石化化工、建材、鋼鐵、航空、食品、紡織服裝、醫藥、現代家具等重點產業鏈,在關鍵基礎材料、基礎電子元器件、基礎制造工藝和關鍵生產裝備、工業基礎軟件等關鍵環節上集中突破。瞄準VR、元宇宙、硅基芯片、“雙碳”技術等未來產業,選準賽道,探索“學科+產業”孵化模式,前瞻布局技術領域,形成“前沿研究+技術溢出+科技創業”的未來產業孵化鏈條,搶占未來技術發展的戰略制高點。
要實現關鍵產業和關鍵環節的突破,體制機制改革是核心。我省應當圍繞科技人才招引、基礎研究能力提升和戰略科技力量培育這三個重點,改革人才評價機制、科研攻關機制、成果轉換機制和科研機構體制機制,實現關鍵產業和關鍵環節核心技術的自主可控,牢牢把握發展的主動權。
科技人才集聚要提速。打造高端人才隊伍是加快科技創新步伐的關鍵支撐。建議以科技人才評價和激勵機制改革為突破點,構建“戰略科學家-青年科技人才-產業工人”人才結構體系,不斷提高我省在全國發展大格局中的“能見度”、在科技創新版圖中的“顯示度”。抓好“引”這個重點,關注人才發展深層次需求,主動對接大院大所,搭建更多重大創新平臺,以項目、平臺、企業、產業等資源優勢吸引人才。建立重大創新平臺人才政策“特區”,對現有的全國(國家)重點實驗室、省實驗室等重大創新團隊予以優先支持。抓好“育”這個基礎,在招引外來科技人才的同時,重視本地人才成長,注重精細化科技人才分類評價,建立完善與學科特色、崗位特點、研究性質相適應的分類評價指標,防止唯“帽子”、唯資歷傾向,讓優秀青年人才能夠脫穎而出。
基礎研究能力要提高。加強基礎研究是加快科技創新步伐的必然要求?;A研究,可以是以國家重大需求為目標導向,解決國家社會發展、國民經濟和國防建設重大需求的研究,也可以是科研人員自身興趣、自由探索,揭示現象、規律和事物的本質的研究,還可以是純粹的基礎理論研究。當前,我省的基礎研究應當主要以國家和江西的重大需求為導向,聚焦電子信息、有色金屬、石化化工、航空、新能源等優勢特色產業,組織科研力量,以非競爭項目的形式委派攻關任務,解決一批國家所需、江西所能的技術難題。同時,聚焦數學、化學、物理、材料等特色優勢學科,整合高??蒲辛α?,建立基礎學科研究中心,爭創國家基礎學科研究中心,改進學術評價機制、激勵機制,給科研人員足夠時間和空間開展研究,進而提升我省基礎研究能力。
戰略科技力量培育要提檔。習近平總書記指出:“世界科技強國競爭,比拼的是國家戰略科技力量。國家實驗室、國家科研機構、高水平研究型大學、科技領軍企業都是國家戰略科技力量的重要組成部分,要自覺履行高水平科技自立自強的使命擔當?!碑斍?,江西正實施創新平臺引領力升級行動,圍繞“四個面向”,著力構建以實驗室、產業(技術)創新平臺、科研基礎條件平臺為框架的省科技創新平臺基地體系。應當抓好“頂天立地”戰略科技力量,全力保障南昌實驗室建設,培育成為國家實驗室研究基地。針對科技領軍企業培育,以產業鏈科技創新聯合體為紐帶,探索“核心層+緊密合作層+一般協作層”協作模式。主動向聯合體交辦“卡脖子”攻關任務,著力突破高端裝備、基礎材料等關鍵技術瓶頸,提升重點產業自主可控能力。針對科研機構高質量發展,一方面要推進傳統科研機構改革,以“人人有舞臺、個個能出彩”為目標,創新考核方式,注重考核結果應用,激發科研人員活力。另一方面,要加大新型研發機構引進培育力度,建立年度績效評價。對績效評價結果優異的機構,在人才引進、科研用地等方面,予以重點支持。